出乎所有人意料的是，面对众人的质疑，李越并没有反驳。
他只是静静地听着，然后，点了点头。
“各位说的都有道理。”
“是我考虑不周，有些想当然了。”
“废除羁縻制度，确实不能一蹴而就，全面推行新政，财政和人力的压力，也确实大。”
李越的态度，让众人都是一愣。
他们已经做好了跟这位年轻的总理大臣，再进行一场激烈辩论的准备。
没想到，他竟然如此轻易地就退让了。
“那么……”房玄龄试探着问道，“殿下的意思是，此事暂缓？”
“不。”李越摇了摇头。
“方向是正确的，我们不能因噎废食。”
“我的想法是，既然无法在整个岭南道全面铺开，那我们为何不先选一个地方，进行试点呢？”
“试点？”众人都是第一次听到这个词。
“没错。”李越走到地图前，用笔在地图上圈出了禄州，钦州，柳州，均州，这四个州。
“四州经此一乱，原有的土司势力，要么被叛军所杀，要么加入了叛军，等到李靖大将军平叛之后，这片土地，将是一片空白。”
“我们正好可以把这四个州，划为一个‘改革试验区’。”
“在这个试验区里，我们不再设立土司，而是直接派遣流官进行管理。”
“我们集中所有的人力物力，就在这四个州里，推行我刚才所说的所有新政。”
“开荒田，修公路，建学校，推广新作物，宣传华夏理念，对归化的僚人进行科举加分和财政扶持……”
“我们用三年的时间，看看这个试验区，会变成什么样子。”
“如果成功了，这里将成为我大唐在南疆的一颗钉子，一个榜样。到时候，周围那些还在土司压迫下的僚人，会用脚投票，我们再将成功的经验，逐步推广到整个岭南道，乃至全国，就有了依据，有了底气。”
“如果失败了，损失也仅限于这四个州，我们还有挽回的余地。”
“各位以为，如何？”
李越说完，看向众人。
这个办法简直是神来之笔。
它完美地解决了之前所有的难题。
既坚持了改革的大方向，又将风险控制在了最小的范围之内。
房玄龄喜道，“进可攻，退可守，此乃万全之策！”
魏征也
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