推鼻梁上的眼镜，声音客观且冰冷。
“这三年来，随着特区建设和内地城市化的提速，全国城镇非农业人口增加了四千五百万。这部分人口完全脱离了农业生产，依靠国家粮库进行统购统销的口粮配给。”
“与此同时。”叶清璇翻开报告的下一页。
“为了赚取外汇和满足国内轻工业的原材料需求，大量原本种植小麦和水稻的耕地，被改种了棉花、大豆和油菜等经济作物。甚至在南方的一些省份，工厂的厂房直接盖在了高产的水田上。”
内卫局局长陈默在一旁补充道：“根据各省市粮库的盘点数据。今年秋收之后，全国三大主粮的入库总量，虽然比去年略有增长。但是，粮食消耗的增速，远远大于产量的增速。”
“如果我们现有的农业生产力没有本质的突破。最迟在三年后，国家战略储备粮库的底子就会被彻底吃空。到时候，我们要么动用宝贵的外汇去国际市场上高价买粮，要么就只能眼睁睁地看着城市的流水线因为工人吃不饱饭而停工。”
陈默的话犹如一阵寒风，吹进了温暖的会议室。
一个建立在重工业基础上的超级帝国，如果连自己的人民都喂不饱，那么那些停在机库里的喷气式战斗机、那些在深海游弋的核潜艇，就会瞬间失去所有的意义。饥饿，是可以从内部瓦解任何坚固堡垒的终极武器。
李枭端起茶杯，轻轻吹去水面的浮叶，喝了一口。
“化肥的产量不能再提了吗？”李枭问道。
“西北几大化工厂的合成氨装置已经满负荷运转了。”叶清璇摇了摇头，“我们在农田里倾注了海量的硝酸铵和尿素。但是，农作物的生长是有天花板的。现有的种子品种，对化肥的吸收转化率已经达到了极限。再多施肥，麦子和水稻只会因为秆子太长而大面积倒伏，反而会导致严重的减产。”
“依靠拖拉机扩充耕地面积呢？”
“东北和新疆能开垦的荒地基本已经开垦完毕。剩下的都是盐碱地和沙漠。南方多山，重型拖拉机施展不开。”叶清璇给出了令人绝望的现实。
传统的农业增产手段：施肥、机械化、扩大耕地。在大西北这十年的疯狂压榨下，已经全部触及了边际效益递减的死胡同。
李枭放下茶杯，站起身，缓步走到墙上的巨大全国地图前。
他的目光顺着黄河流域一路向南，跨过长江，最终停留在地图最底端的那个孤零零的岛屿上。
“拖拉机和化肥，解决的是
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