不算太广阔的农业国家是很难对东罗马帝国手工业带来多大威胁的。
埃奥利群岛的利帕里岛上，一座庄园隐藏在树林深处，庄园内，人员穿梭不止，印刷机响彻不停，一张张文件被办事员们汇总起来，交给他们的主管。
最大的办公桌前，年轻人伏案而写，羽毛笔沙沙响动，一行行拉丁文字浮现纸上。
他叫卡尔菲斯，祖籍东罗马帝国的帖撒罗尼迦，曾在文官考试中由于优美的文笔而崭露头角，也因为过分激进的主张而备受争议。
考试结束后，卡尔菲斯被任命为品都斯大区的政务员，主持圈地运动改革，在任上，他再一次开始写作，对东罗马帝国目前面临的处境进行了深刻剖析，坚定地相信着“修昔底德陷阱”，并在报纸上发表文章，阐述自己的见解。
在他看来，罗马民族要想将中兴盛世维持下去，必须竭尽所能地强大起来，对弱小民族的压榨和剥削是完全合理并正义的，而执行这一历史使命的必然是伟大的皇帝及其继承者，帝国内部的其他声音都必须消失，只剩下皇帝的发号施令。
他的见解与东罗马帝国“言论自由，思想解放，百家争鸣，百花齐放”的既定政策格格不入，就连皇帝也对他所说的“严格的思想管控”极不感冒，既不想让百姓们把自己当神来崇拜，也不想因为过度的管控埋没了人才。
但是，卡尔菲斯在政务上的天赋就显得乏善可陈，几次考绩都只是刚刚及格，这也让他对自己的认知更加清晰:会写文章，会搞宣传，但不会办实事。
1474年，东罗马帝国的“金元外交”轰轰烈烈地开展起来，对西欧国家的干涉政策从军事转向经济，从暴力转向温和，在此背景下，卡尔菲斯提出“宣传论”，认为人民群众本身是无知而善变的，谁掌控了发言权，谁就征服了群众，一次好的宣传胜过十万雄兵。
在他看来，最开始的金元外交具有相当大的漏洞，如果当地百姓对东罗马帝国产生了太多的仇恨情绪和抵触心理，东罗马商品和东罗马银行也会受到抵制，要想将这套政策落实下去，除了提高产品质量外，还必须开展对应宣传。
令他感到意外的是，这一次，皇帝赞许了他的建议，开始筹备东罗马帝国宣传部，分为内宣署和外宣署，卡尔菲斯被破格提拔为外宣署的署长。
尽管没能得到他最想得到的内宣署署长之位，卡尔菲斯还是对皇帝的拔擢十分感激，将外宣署的办事处设置在了东罗马帝国的佛罗伦萨租界中，立马开始了自己的工作。
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