家必自毁，而后人毁之；国必自伐，而后人伐之。
四方之患，不过癣疥之疾；朝廷一心，方为定鼎之本。内政不修，纵无外患亦危；庙堂若固，虽有宵小何惧？
大明之患，从来不在四夷之扰，而在中枢之隙、朝局之涣。
川、贵、滇三省之中，若论局势之复杂、改土归流最难啃之硬骨，莫过于云南。
四川不过一永宁，贵州唯有一水西，而云南则不然。
自洪武年间沐英受封西平侯、开镇云南，子孙世袭黔国公，沐氏镇守滇地已逾二百载。两百年来，沐氏与地方土司盘根错节，彼此相制，彼此相安，遂成惯例。
朝廷远在京师，对滇地山川险阻、部族林立鞭长莫及，凡事多仰仗沐氏居中调和。土司世袭、割据自守，已成常态；政令难下、法度难行，积重难返。
更有粮饷之困。
云南孤悬西南边陲，万山阻隔，道路险远。
内地粮饷转运入滇，路途艰险，损耗惊人——往往运十石，至者不过一二石，人畜倒毙于途者不计其数。
朝廷在云南养兵、用兵，耗费数倍于内地。一旦有变，进兵则粮饷难继，退兵则乱势复燃，动辄拖垮国库。
若非如此，也不至于常年只能维持三万余兵马，其余大多时候，只能靠土司自治，羁縻而已。
而滇地土司，数以百计。
大者拥兵过万，私设牢狱，自征赋税，俨然一方诸侯；小者占山为王，仇杀不休，百姓只知有土司，不知有朝廷。
是以改土归流一事，在云南稍有不慎，便会烽烟四起、遍地叛乱，数十年经营或尽付东流。
当然，在朱由校重建大都督府、重整全国兵权、编练新军之前，这不仅是云南的困境，更是整个大明的共识。
自从天启二年，朱由校重建大都督府，收天下兵权于此，另立南军都督府，驻地昆明。
云南新编五个师、八万精锐，另有一军禁卫军坐镇，更不必说囤积于腾冲的两万系统精锐。
整个云南，已经被朱由校打造成大明进军中南半岛、经略印度的前沿后勤基地。
至于粮饷军械，腾冲基地每年产出的粮食、肉食，养活百万人亦不在话下；
还有系统兵工厂、新造的火帽枪工坊、迫击炮工坊与火药厂，若是不惜金钱，每年产出的军械，装备十万精锐绰绰有余。
若无这般底气，朱由校也不敢以雷霆之势推行改土归流。
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