民，让商贸流通规范化、有序化，既能充盈国库，又能惠及万民，何乐而不为？”
她条理清晰，字字珠玑，既点明了当下重农抑商的弊端，又细致阐述了发展商事的长远之利，更将众臣担忧的问题，一一给出了解决之策，没有半句虚言，句句都立足国计民生。
“诸位大人，”毛草灵目光扫过众人，语气诚恳，却带着不容置疑的力量，“国之强盛，不在于死守祖制，而在于顺应时势；民之富足，不在于单一农耕，而在于物资丰盈。昔日农耕不振，百姓食不果腹，我们便兴农桑、薄赋税；如今百姓衣食渐足，物资匮乏，我们便兴商事、通有无。”
“农商并举，方能让百姓衣食无忧、安居乐业，方能让国库充盈、国力强盛，方能让我乞儿国，真正立足于边陲，不受周边部族侵扰，不忧物资匮乏之苦。若一味死守重农抑商之策，固步自封，我朝永远只能偏安一隅，难以真正强盛，百姓也永远只能解决温饱，难以过上富足安康的日子！”
她的话语，没有女子的柔弱与短视，格局开阔，远见卓识，远超满朝文武。殿内众臣，看着眼前这个从容淡定、胸有乾坤的女子，听着她句句在理的谏言，原本激烈反对的声音，渐渐弱了下去，一个个陷入沉思。
慕容珩看着殿中熠熠生辉的毛草灵，眼中满是赞赏，当即开口，一锤定音：“凤妃所言，乃治国兴邦之良策。农为固本，商为通途，农商并举，方是长久之计。发展商事、互通有无，势在必行，即刻着手推行，再有执意阻挠者，以误国论处！”
帝王金口玉言，态度坚决，再加上毛草灵此前新政皆大获成效、深得民心，众臣即便心中仍有疑虑，也不敢再出言反对，纷纷躬身领旨：“臣等遵旨。”
早朝散去，毛草灵并未返回凤仪宫歇息，而是直接与慕容珩一同前往偏殿，召集六部重臣，细化商事改革各项事宜。
她亲自执笔，将拟定的商事新政，逐条梳理明确：
其一，废除商人贱籍，取消商人不得穿丝绸、不得乘车马的苛待规矩，给予商人合法身份，与农工百姓同等相待，消除世人对商人的偏见；
其二，大幅降低商税，只征收一成商税，严禁各地官吏额外加征、盘剥商贩，鼓励本国百姓弃农从商，无论贫富贵贱，皆可合法经商；
其三，在边境设立三大通商口岸，开放与周边突厥、吐蕃、西域各部族的贸易往来，设立通商署，由朝廷选派清正官员管理，规范交易流程，统一物价，打击欺行霸市；
其
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