恶势力及贪腐胥吏;鼓励民间善堂、宗门参与救助;对愿意返乡的流民给予路费、种子、减免税赋等优惠政策。
其次,他痛陈抚恤之弊。以独眼老兵、李铁匠遗孀等实例,揭露阵亡、伤残将士抚恤被层层克扣、拖延发放,甚至被贪墨的惨状。指出这不仅寒了将士之心,更动摇国本,令前方将士流血,后方家眷流泪,长此以往,谁还愿为国效死?他建议:成立由兵部、户部、镇国公府及三大派代表共同组成的“阵亡伤残将士抚恤监查司”,专款专用,独立核算,直接下发至遗属或本人手中,减少中间环节;严惩克扣抚恤的贪官污吏,遇赦不赦;设立“忠烈祠”,供奉阵亡将士灵位,给予荣誉,抚慰人心。
再次,他直指赋税之重。陈述了市井之间对“剿魔捐”等战时加征赋税的普遍怨言,以及粮价、物价飞涨对平民、低阶修士造成的沉重压力。指出无节制加征,无异于涸泽而渔,可能导致民不聊生,甚至激起民变。建议:重新核算战时加征赋税的总额与用途,确保其真正用于军需、抚恤、安置,而非被挪用、贪墨;对受灾严重、流民集中地区,酌情减免或缓征税赋;严查囤积居奇、哄抬物价的奸商;鼓励三大派及各大商会,平价出售粮食、药材等必需品,平抑物价。
然后,他论及吏治之腐。以码头军资贪墨案为引,痛斥后勤、转运、工部等系统中饱私囊、欺上瞒下的行为,直言此等蛀虫不除,前线将士浴血奋战换来的资源,大半将落入私囊,强军无从谈起。建议:由都察院、刑部、镇国公府“肃清司”联合,对军需后勤、工部营造、赋税征收等关键领域,进行一次大规模暗访与审计,揪出蛀虫,严惩不贷;完善监督机制,引入宗门、民间代表参与监督;提高相关吏员工俸,同时加重贪墨惩处,恩威并施。
最后,他谈及强军之本。再次强调《整军令》的必要性,指出强军非为穷兵黩武,而为保境安民。而安民,则是强军的基石。唯有后方稳固,民心归附,将士无后顾之忧,方能戮力同心,共御外侮。因此,抚恤流民、整顿吏治、减轻民负,实与整军经武同等重要,甚至更为根本。恳请陛下与朝廷诸公,正视民间疾苦,体恤将士艰难,将民生置于与战事同等重要的位置,双管齐下,方能稳固根基,取得抗魔战争的最终胜利。
洋洋数千言,字字恳切,论据详实,既有宏观方略,又有具体建议,更有血淋淋的实例佐证。这不仅仅是一份奏折,更是叶深基于实地体察,对帝国沉疴的一次全面诊断和开出的药方。写完后,窗外天色已蒙蒙发亮。
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